De lasten bestaan uit kosten van grondexploitaties voor woningen, beheer van gronden (strategische verwervingen en gronden in erfpacht) en kosten voor ruimtelijke ordening, waaronder beheer wijken, monumenten en planologie. 18% van het programma betreft de kosten voor het uitvoeren van de gemeentelijke taak met betrekking tot omgevingsvergunningen, waarvan het grootste gedeelte een bijdrage aan de GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (GR OZHZ) is. Op het gebied van bereikbaarheid bestaan de lasten uit materiële- en personele uitgaven voor parkeergarages, -terreinen, -apparatuur en -vergunningen (19%). Verder worden verkeersonderzoek en projecten op het gebied van verkeersveiligheid uitgevoerd. De GR Drechtsteden ontvangt een bijdrage voor de exploitatie van de Waterbus, het Veer Kop van 't Land en de Merwedelingelijn.

De baten met betrekking tot bouwen bestaan uit grondverkopen, erfpacht, verhuur- en verkoopopbrengsten vastgoed en bouwleges. De baten met betrekking op bereikbaarheid betreffen met name de parkeerinkomsten van de gemeente Dordrecht uit parkeergarages, straatparkeren en parkeervergunningen.