• Om in april 2020 tot een besluit voor het structuurontwerp voor deze locatie te komen, wordt een architectenprijsvraag voor HvS&R doorlopen.
• In juli zijn 4 architectenbureaus door een onafhankelijke vakjury geselecteerd om een structuurontwerp voor het HvS&R uit te werken.
• Ter uitvoering van de Gebiedsvisie worden de ruimtelijke kaders voor het Huis van Stad en Regio vanuit het project Spuiboulevard begeleid.
• Ter uitvoering van de gebiedsvisie wordt gewerkt aan het Verkeersstructuurplan voor de Schil-West. Op 19 juni 2019 zijn de hoofdlijnen van dit verkeersstructuurplan besproken met de commissie Grote Projecten. In het vierde kwartaal van 2019 wordt het verkeersstructuurplan ter vaststelling aan de raad aangeboden.
• Gewerkt wordt aan een nota parkeerregulering voor de Schil West.
• Ter uitvoering van de gebiedsvisie wordt gezocht naar alternatieve locaties voor de kermis. Door de herontwikkeling van het stadskantoor en omgeving en door de in het verkeersstructuurplan aangegeven verkeersmaatregelen is verplaatsing van de kermis noodzakelijk. In het vierde kwartaal van 2019 zullen de alternatieve locaties met de raad worden besproken.
• Gewerkt wordt aan een verkavelingsstudie voor de herontwikkeling van het huidige stadskantoor en omgeving. In deze haalbaarheidsstudie worden de ruimtelijke en financiële gevolgen van de parkeeroplossingen en de stedenbouwkundige (on)mogelijkheden van het plangebied in beeld gebracht. De uitkomsten hiervan moeten leiden tot een Grondexploitatie(GREX) die ter vaststelling aan de raad wordt aangeboden.
• In 2019 zijn diverse particuliere initiatieven in het gebied begeleid. Het gaat hierbij in de meeste gevallen om transformatie van leegstaande kantoorgebouwen of herontwikkeling hiervan door sloop en nieuwbouw.

Tot nu toe gerealiseerd

• In 2018 is een actief participatietraject doorlopen met de Spuisafari en diverse Stadslabs. Deze vormen een belangrijke basis voor de gebiedsvisie.
• Op 18 december 2018 is de "gebiedsvisie Spuiboulevard e.o." door de raad vastgesteld. Daarmee zijn de grove kaders voor de gebiedsontwikkeling bepaald.

Huis van Stad en Regio

• Op 18 december 2018 heeft de raad de besloten om de huisvesting op de locatie van het voormalig Belastingkantoor/Rabobank te realiseren, dit samen met de partners Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden (GRD), Bibliotheek AanZet, VVV en Dordrecht Marketing) te doen en hiertoe een krediet beschikbaar te stellen.
• Op 23 april 2019 heeft het college besloten een prijsvraag te organiseren met als doel de ontwikkeling en realisatie van het Huis van Stad en Regio. Daartoe heeft het college het prijsvraagreglement inclusief bijlagen vastgesteld. De raad is door middel van een raadsinformatiebrief geïnformeerd.
• Op 22 mei 2019 heeft de commissie grote projecten te kennen gegeven dat ze zich kunnen vinden in de gekozen procedure (prijsvraag, onafhankelijke vakjury, reglement en planning). De raadscommissie wil de raad laten instemmen met het prijsvraagreglement 'Huis van Stad en Regio, Ambitie & Context' en geeft een connotatie mee. Afgesproken wordt dat aanvullend op de raadsinformatiebrief een raadsvoorstel wordt voorbereid.
• Op 25 juni 2019 heeft de raad de besluitpunten van 18 december 2018 op twee punten herbevestigd, heeft de raad besloten het politiek centrum op de huidige locatie (Stadhuisplein/Voorstraat) te handhaven en besloten de tekst van het prijsvraagreglement 'Huis van Stad en Regio, Ambitie & Context' aan te vullen met een connotatie die de ambitie op functievermenging, mogelijkheid tot combinatie met woningen en bouwhoogte verhoogd.
• Op 16 juli 2019 heeft de jury met inachtneming van het advies van de Technische Commissie uit de inschrijvingen in de eerste ronde van de prijsvraag vier architecten geselecteerd. Op dezelfde dag heeft het college besloten de Prijsvraagprocedure ' huis van Stad en Regio Dordrecht' naar de tweede ronde voor te zetten, onder uitnodiging van maximaal vier partijen, zoals die door de onafhankelijke jury worden voorgedragen.
• Op 18 juli 2019 is de raad samen met het college en de directeuren van de partners vertrouwelijk geïnformeerd over de voorgedragen visies en bijbehorende partijen.

De gebiedsvisie "Spuiboulevard e.o." is in de periode 2017-2018 op basis van een intensief participatietraject met een Spuisafari en diverse Stadslabs tot stand gekomen. In de stadslabs zijn diverse verkeersoplossingen naar voren gekomen, die nu verwerkt worden in het verkeerstructuurplan. In het derde kwartaal 2019 vinden diverse bijeenkomsten over het verkeerstructuurplan plaats. Het is de bedoeling om in 2020 per te reconstrueren straat

ontwerpateliers met betrokkenen te organiseren. Voor particuliere initiatieven waarbij een bestemmingsplanprocedure noodzakelijk is, worden informatieavonden voor omwonenden georganiseerd.

De gemeente hecht grote waarde aan draagvlak bij de totstandkoming van het nieuwe Huis van Stad en Regio en is daarom voornemens door middel van consultatie de ontwerpen van feedback te voorzien:

• een tentoonstelling van de inzendingen langs de partners (Gemeente Dordrecht, GRD, Bibliotheek AanZet, VVV en Dordrecht Marketing) te organiseren voorafgaand aan de jurybeoordeling. Daarbij wordt de financiële raming niet openbaar gemaakt.
• bezoekers van de tentoonstelling in de gelegenheid te stellen te reageren op de voorstellen. Deze reacties worden aan de jury ter beschikking gesteld. Het uiteindelijke besluit over de inzendingen wordt door de jury genomen.

Actuele raming en dekking

Het project Spuiboulevard bevindt zich in de voorbereidingsfase. In het vierde kwartaal 2019 wordt een voorbereidingskrediet aangevraagd voor de herontwikkelingslocatie huidige stadskantoor e.o. Tevens wordt een budget aangevraagd voor de uitvoering van de overige onderdelen van de gebiedsvisie. Voor de totstandkoming van de ontwikkelvisie en gebiedsvisie (inclusief participatietraject) is in de jaren 2016 tot en met 2018 totaal circa € 800.000 uitgegeven. Dit geld is beschikbaar gesteld middels de vaststellingen van de Bestuursrapportage 2016 en Kadernota 2017. Voor particuliere initiatieven tot herontwikkeling waarvoor een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk is, worden de kosten via een anterieure overeenkomst verhaald op initiatiefnemer.

Liquiditeitenplanning

Pas nadat de grondexploitaties en daarmee de financiële kaders door de raad zijn vastgesteld, zullen we dit conform het vaste format in het projectblad vermelden.

Risico's en beheersmaatregelen

Jaarlijks worden de risico's geïnventariseerd en worden er beheersmaatregelen geformuleerd. Omdat het bekendmaken van deze risico's de (onderhandelings)positie van de gemeente kan schaden, zullen wij in het projectblad deze risico's slechts in beperkte mate behandelen. Doordat het project zich nog in de voorbereidende fase zich bevindt en hiermee de risicoanalyse nog niet gereed is zal deze paragraaf in het volgende projectblad aangevuld worden met risico's.

Grondposities
Opstallen en gronden onder het beoogde HvS&R inclusief parkeren en commercieel programma zijn in het bezit van de gemeente.

De locaties die na oplevering van het Huis van Stad en Regio vrijkomen, zijn allen in eigendom van de gemeente. Het gaat hierbij om het huidige Stadskantoor, gebouw "De Hellingen" (Sociale dienst en Ingenieursbureau Drechtsteden) en de Spuihavengarage. De grond onder Crownpoint is van de gemeente en wordt verpacht. Momenteel zijn gesprekken gaande over aankoop van het gebouw Crownpoint, zodat deze locatie integraal kan worden ontwikkeld. Deze gesprekken verlopen echter moeizaam, daarom wordt gekeken naar verschillende ontwikkelvarianten. Op basis van een selectieprocedure wordt een ontwikkelaar voor deze locatie gekozen en zal voor deze locatie een ontwikkelovereenkomst worden opgesteld.

De diverse particuliere ontwikkelingen vinden plaats op locaties die door ontwikkelaars zijn verworven. Indien er hierbij sprake is van een bestemmingsplanwijziging, wordt een anterieure overeenkomst opgesteld voor het kostenverhaal.

Scope

Het plangebied "Spuiboulevard e.o." wordt begrensd door de Spuiboulevard, de Johan de Wittstraat en het spoor en bestaat uit:

1. Herontwikkelingslocatie "Stadskantoor e.o" bestaande uit het huidige stadskantoor, De Hellingen, Crownpoint en de Spuihavengarage (samen circa 3 ha).
2. Huis van Stad en Regio (voormalig Rabobank- en Belastingkantoor en Veemarktgarage).
3. Diverse deelprojecten met private initiatieven die ieder hun eigen tijdspad kennen.

Hierbij is van groot belang:

• Aanpassing verkeersstructuur en herinrichting openbare ruimte in en rond het plangebied.
• Het project is voor het parkeren en het integrale mobiliteitsvraagstuk afhankelijk van het beoogde transferium op de Weeskinderendijk. Deze locatie maakt onderdeel uit van het deelgebied Maasterras.

Programma

Momenteel wordt gewerkt aan een verkavelings- en haalbaarheidsstudie voor de locatie stadskantoor e.o. De gebiedsvisie gaat uit van circa 70% appartementen en circa 30% grondgebonden woningen op deze locatie. Het aantal woningen is afhankelijk van de parkeeroplossing. De verkavelingsstudie moet inzicht bieden in de financiële gevolgen en het aantal te realiseren woningen per parkeervariant. De parkeervarianten zijn: een half verdiepte parkeergarage onder de gehele planlocatie, nieuwe bovengrondse parkeergarage, opwaarderen van de huidige parkeergarage met toevoeging van een aantal nieuwe parkeerlagen elders in het plangebied. De verwachte bandbreedte voor het aantal woningen is 300-500. In samenwerking met de markt wordt een definitief plan met een definitief programma ontwikkeld. Het overige deel van de woningen binnen het plangebied Spuiboulevard is afhankelijk van particuliere initiatieven. Deze bevinden zich in verschillende stadia.

Op de locatie voormalig Rabobank-/belastingkantoor en Veemarktgarage komt een parkeergarage met 200 plaatsen, een commercieel programma van circa 7.000 m2 en 20.000 m2 ten behoeve van het HvS&R. Daarin komen in ieder geval de publieke functies van GRD, Bibliotheek AanZet, VVV en Dordrecht Marketing en de gemeente aangevuld met een deel van de werkplekken. Voor de resterende 7.000 m2 benodigd voor werkplekken worden in de omgeving oplossingen gezocht.

Voorgaande besluitvorming