In 2016 is de Vastgoednota 2016-2018 vastgesteld waarin onder andere de beleidsuitgangspunten voor het onderhoud zijn geformuleerd. Als gevolg van interne en externe ontwikkelingen, zoals duurzaamheid, veranderende wetgeving, woningbouwambities en stijgende druk op maatschappelijke voorzieningen werd het tijd de uitgangspunten van deze vastgoednota te herzien. Op 24 september 2019 heeft de raad de startnotitie vastgesteld (zie RIS-dossier 2435917) waarin actuele maatschappelijke ontwikkelingen zijn vertaald naar uitgangspunten voor nieuw beleid. In 2020 worden deze uitgangspunten nader uitgewerkt in nieuwe uitgangspunten voor het onderhoudsbeleid en een herziene vastgoednota.

Kerncijfers
Het areaal (inclusief af te stoten dispositiepanden) bestaat uit circa 150 panden, variërend van huisvesting voor de ambtelijke organisatie tot parkeergarages, ateliers, musea, de ruïne 'Huis ter Merwede' en diverse woonwagenlocaties.

Beheer en onderhoud van het areaal
Voor het onderhoud van het vastgoed uit de kernportefeuille (dus niet de dispositiepanden), werken we met conditie afhankelijk onderhoud (NEN 2767). Het gemiddeld onderhoudsniveau daarbij is vastgesteld op een redelijk niveau (conditieniveau 3 conform Vastgoednota 2016-2018). Dit onderhoudsniveau is sober en draagt bij aan een doelmatig beheer van het gemeentelijk vastgoed. Voor de in stand houding van (rijks)monumenten passen we naast de NEN2767 specifieke methodes toe voor het behoud van cultureel erfgoed. Voor het te verkopen en te slopen vastgoed (dispositie portefeuille) vindt onderhoud plaats afhankelijk van de beoogde toekomst van het pand (sloop, dan wel verkoop op termijn) waarbij de huidige functie in elk geval gewaarborgd blijft. Voor al het vastgoed zijn meerjarenonderhoudsplanningen (MJOP's) opgesteld, aan de hand waarvan een jaarplan wordt gedestilleerd. Voor dit planmatig onderhoud in 2020 werken we met een tussen gemeente en het Servicecentrum Drechtsteden (SCD) overeen te komen jaarplan onderhoud. De intentie is dit jaarplan in het vierde kwartaal van 2019 op te stellen en in opdracht te geven.

Naast het planmatig onderhoud worden ook jaarlijks de benodigde keuringen en controles en het contract- en correctief onderhoud uitgevoerd. Om te kunnen voldoen aan zowel de wettelijke duurzaamheidsverplichtingen op korte termijn als de gemeentelijke duurzaamheidsambities op langere termijn stellen we in 2020 een uitvoeringsplan duurzaamheid voor alle gemeentelijke gebouwen op. Per gebouw/complex zal in kaart worden gebracht wat de noodzakelijke duurzaamheidsmaatregelen zijn om de duurzaamheidsambities te behalen. Ook brengen we in beeld wat de meerkosten van deze investeringen zijn ten opzichte van de besparingen op energie. De uitwerking van de maatregelen sluiten zo veel mogelijk aan bij de natuurlijke vervangingsmomenten zoals groot onderhoud, renovatie en nieuwbouw. Tot het moment dat de maatregelen per gebouw duidelijk zijn, zijn we terughoudend met vervangingsinvesteringen en groot onderhoud.

In 2019 zijn stappen gezet in het volledig en betrouwbaar maken van de vastgoedinformatie. Er is een informatiesysteem in gebruik genomen waarin de conditiemetingen en MJOP's conform NEN2767 worden vastgelegd. In het najaar van 2019 is een applicatie voor gebouwdossiers in gebruik genomen, waarmee onder andere het voldoen aan wet- en regelgeving kan worden gemonitord. In 2019 en 2020 worden de gebouwen uit de kernportefeuille ten behoeve van deze nieuwe applicaties opnieuw in kaart gebracht en geïnspecteerd. Deze informatie zal in 2020 worden gebruikt om een nauwkeuriger beeld te krijgen van de kosten voor meerjarenonderhoud en verder te werken aan de professionalisering van het vastgoedmanagement en de samenwerking tussen gemeente en SCD.

Wat gaan we doen in 2020?

• Uitvoeren planmatig onderhoud.
• Uitvoeren correctief onderhoud.
• Rationaliseren, bundelen en opnieuw aanbesteden van onderhoudscontracten voor vastgoed.
• Opstellen uitvoeringsplan duurzaamheid voor alle gemeentelijke gebouwen.