We kennen als gemeente directe borgstellingen en achtervang. Bij directe borgstellingen staat de gemeente voor geldgevers borg voor de betaling van rente en aflossing op langlopende geldleningen voor een derde partij. Deze leningen zijn veelal aangetrokken voor activiteiten in het verlengde van de gemeentelijke, publieke taak. Bij gemeenschappelijke regelingen is het risico beperkt. Ingeval van een financieel probleem zal onder andere naar taakstellingen en deelnemersbijdragen gekeken moeten worden.

Bij HVC zal dan onder andere naar tarieven gekeken moeten worden, echter momenteel is er geen groot garantierisico omdat de bedrijfsresultaten en –prognoses zijn verbeterd. In 2017 is door de coöperatie Leerpark een nieuwe financieringsovereenkomst afgesloten. Het garantiebedrag neemt daardoor toe, echter de jaarlast voor de coöperatie daalt. De meeste risico's zitten nog steeds in de sportsector vanwege dalende inkomsten, onvoldoende sparen voor de toekomst en soms ook: continuïteit in besturen. Om deze reden heeft de gemeente het garantiebeleid in 2016 ook iets verscherpt en wordt waar mogelijk in het vervolg de samenwerking gezocht met het Waarborgfonds voor de sport.

De achtervang Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) houdt in dat de gemeente, soms samen met het Rijk, een rol speelt in de zekerheidsstructuur van een waarborgfonds, bijvoorbeeld de Stichting Waarborgfonds Sociale Woningbouw. Door deze structuur kunnen instellingen die bij een waarborgfonds zijn aangesloten tegen de laagste rente lenen. Bij de achtervangconstructie WSW dienen bij aanspraken van banken, voor zover het WSW zelf onvoldoende geld heeft, de corporaties eerst collectief bij te dragen. Vervolgens kan overgegaan worden tot verkoop/executie van vastgoed. WSW streeft er bij haar toezichtbeleid naar om het betaalrisico voor gemeenten maximaal 1% te laten zijn. De gemeente beschouwt het achtervang-garantierisico WSW als uiterst gering.

Bij gebrek aan formele informatie is de WSW stand ultimo 2020 en die van HVC ongewijzigd. In werkelijkheid zal dit anders zijn. Bij HVC verwacht Gevudo in elk geval een daling, die bovendien vanaf 2022 sterk progressief zal zijn als gevolg van algehele aflossingen. Evenwel heeft HVC ook transitieambities (warmtenetten) die met schulddaling op gespannen voet kunnen staan, maar waarbij ook gekeken moet worden of er geen vermenging met afvalrisico's in financiële zin ontstaat. In 2020 zal nadere besluitvorming plaats vinden.

De verwachting van de ontwikkeling van de borgstellingen van Dordrecht gedurende 2020 is als volgt: